灾民自来到陇北金城，每个月都按人头从官府救济粮食，一连领了三个月，这是第四个月。
灾民原以为能领到陇北刚刚大获丰收的马铃薯，每人至少能领二十斤，谁知是面粉，每人不到六斤。
这还没到冬天呢，看情景陇北官府没有银钱买粮食给灾民吃了。
灾民不知道怎么捱过漫漫冬季活到明年开春，刚得了面的喜悦渐渐消失，取而代之的是为生存发愁的痛苦。
一些灾民壮着胆子去问来回巡逻的官兵，他们提出的问题在第一时间报到了焱王府。
几位官员忧心忡忡的来到了正院的大厅，相继禀报灾民的心声，“王爷，灾民已经有了房、地、衣物，可是给的粮食不够吃，怕过不了冬天。”
“王爷，灾民感激陇北官府收留他们，给了他们一切，想着冬天能不能干点活谢恩。”
陇北官府给灾民盖的房子，用的材料是黄河泥沙、石头、茅草混合而成，能够防大雪压也能防雨水。
地就是挨着黄河边及山边的荒地，按人头来分，一人一亩。
衣物包括每人四季的衣裤两身、睡地被褥一套、简单的厨具碗筷。
何敬焱自是能够理解，道：“告诉他们，之前给官府盖学堂、书院、种果树、修路的工钱，马上就下发。”
几位官员面面相觑。
马大问道：“王爷，之前让灾民干活时，说好的是不给银钱，怎么又给了？”
王浩然缓缓道：“咱们陇北官府给灾民盖了房、送了地衣物及粮食，花了近五十万两银钱，灾民就算干十年的活也不够还帐。”
地是灾民现开出来的不用花银钱，可是建房、衣物及粮食是实打实的花银钱。
何敬焱望向秦二，微笑道：“公主之前让你派人给灾民做的出工名册，那就是为了按工时给灾民发工钱。勤快能干的就多得银钱，偷懒以生病为名不出工的就少得银钱。”
“公主真是英明。”
“公主的这个法子一回就把偷懒的灾民给治了。”
几位官员笑着走出焱王府，去将这个好消息传达给灾民。
焱王府速来雷厉风行，灾民睡了一晚起来，早上就有十几个官员带着几百名抬着银钱箱子的虎奔军来到了灾民居住区。
“王爷、公主有令，给出工的百姓按日、量发银钱，成年男子出工一日出工量上等二十个铜钱、中等十八个铜钱、低等十六个铜钱，成年女子出工一日出工量上等十八个铜钱、中等十六个铜钱、低等十四个铜钱。”
“十岁至十四岁男女，出工一日十二个铜钱。”
“出工率达到十成者且出工量上等者另奖励白银三两！”
十几名官员站在高处朗声读着焱王手令书，直把站在下面的灾民听得激动高兴的热泪盈眶，都不敢相信这是真事。
按照手令书所说，一个成年男灾民出满工，哪怕是低等，也能得二两银钱。